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铁岭市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)

文章来源:铁岭市住建局 添加时间:2022年07月07日 点击量:
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  铁岭市住建局现将《铁岭市生活垃圾分类管理办法》(征求意见稿)全文公布,征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士登陆铁岭市人民政府网(tieling.gov.cn),对征求意见稿提出意见。意见可以通过信函或者电子邮件发送到铁岭市住建局。

  电子邮箱jwyllhk@163.com

  通讯地址:铁岭市凡河新区金沙江路28号铁岭市住建局园林环卫科

  邮政编码: 112000

  铁岭市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)

  第一章  总 则

  第一条 为了加强生活垃圾分类管理,营造优美宜居城市环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《铁岭市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市城市、县城建成区内生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及相关管理活动,适用本办法。

  本市实施生活垃圾分类管理的具体区域,由市、县(市) 区人民政府按照分步实施、稳步推进的原则确定,并向社会公布。

  第三条  本办法所称生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物。

  医疗废物、工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾、绿化作业垃圾等其他固体废物的管理,按照相关法律、法规和规定执行。

  第四条 生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。

  (一)可回收物,是指适宜回收利用的生活垃圾,包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等;

  (二)有害垃圾,是指《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物,包括灯管、家用化学品和电池等;

  (三)厨余垃圾,是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾,包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等;

  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的生活垃圾。

  第五条 市和县(市)区人民政府应加强本行政区域内垃圾分类管理工作的领导,建立垃圾分类领导小组或联席会议制度,将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划,组织指导、协调解决生活垃圾分类工作中的重大事项。

  乡(镇)人民政府和街道办事处负责辖区内生活垃圾分类具体管理工作。

  市、县(市)区人民政府应当将生活垃圾分类管理所需经费纳入本级财政预算。

  第六条 市人民政府环境卫生主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门,负责全市生活垃圾分类管理工作的组织、协调、监督和指导。

  县(市)区人民政府环境卫生主管部门负责本行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置的协调管理、监督检查等工作。

  实行综合执法的地区,由综合执法部门按照职责分工依法做好生活垃圾分类的监督检查等工作。

  第二章  设施建设和源头减量

  第七条 住宅小区、公共建筑、公共设施等要按照以下要求,合理设置生活垃圾分类投放设施。

  居住区应设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾分类投放设施。

  党政机关、团体、学校、企事业单位以及办公场所应设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾分类投放设施。

  机场、火车站、码头、长途客运站、公交场站、文化体育场所、公园广场、商业设施等公共场所,应设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾分类 投放设施。上述场所内的食堂或餐饮企业应增加厨余垃圾投放设施。

  菜场、集贸市场原则上应设置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾投放设施,规模较大的菜场、集贸市场可依据实际情况设置有害垃圾投放设施。

  城市道路两侧原则上应设置可回收物、其他垃圾分类投放设施。

  第八条 新建、改建、扩建住宅小区、公共建筑、公共设施等建设工程,应当按照标准配套建设生活垃圾分类投放设施。

  建设工程配套生活垃圾分类投放设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

  已建成的生活垃圾分类投放设施不符合生活垃圾分类标准的,应当予以升级改造。

  第九条 产生生活垃圾的单位和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务,并承担生活垃圾产生者责任。

  第十条  鼓励单位和个人使用可循环利用的产品,促进闲置物品再使用。

  机关、国有企事业单位和使用财政资金的其他组织应当实行绿色办公,优先采购和使用有利于环境保护的设施、设备和产品,提高再生纸的使用比例,减少使用一次性办公用品。

  第十一条 限制生产、销售和经营使用不可降解的一次性用品。

  住宿经营者应当优先采购可重复使用、可再生利用产品。

  餐饮服务等经营单位应当设置节俭消费标识,提示消费者适量点餐,不得主动提供一次性餐具。

  鼓励和引导居民减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品,推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。

  第三章  分类投放

  第十二条 市人民政府环境卫生主管部门应当制定生活垃圾分类目录和投放指南,明确分类标识、投放规则等内容,并向社会公布。

  第十三条 本市实行管理责任单位制度。管理责任单位负责责任范围内的生活垃圾分类设施的设置和日常维护,发现破旧、污损或者数量不足的,及时维修、更换、清洗或者补设;开展生活垃圾分类知识宣传,指导、监督生活垃圾分类;明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点,分类收集、贮存生活垃圾;设置垃圾分类监督员,引导单位、居民按标准分类投放收集,确保有效分类;将生活垃圾交由专业服务单位运输。

  (一)机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公或者生产经营场所,由单位负责;

  (二)住宅区、楼宇等实行物业管理的,由物业服务企业负责;

  (三)业主自行管理物业的住宅小区,业主或者业主委员会为管理责任人;市内弃管小区,居民委员会为管理责任人;

  (四)宾馆、饭店、商场、超市、商铺、市场等经营场所,由经营管理单位负责。

  (五)广场、公园、公共绿地、火车站、客运站以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所,由管理单位负责。

  (六)建设工程施工现场,由施工单位负责;

  (七)城市道路、公路、人行天桥、地下通道等,由清扫保洁单位负责;

  (八)河流、湖泊水面及其沿岸地带,由河湖管理单位负责;

  不能确定管理责任单位的,由所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处根据权属确定管理责任单位;不能确定的,街道办事处为责任单位。

  第十四条  产生生活垃圾的单位和个人应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾,不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾,并遵守下列要求:

  (一)居民家庭生活中产生的厨余垃圾要在沥干水分后投放至厨余垃圾收集容器;

  (二)餐饮经营者、单位食堂等产生的餐厨垃圾,要进行渣水分离或者油水分离后投放至厨余垃圾收集容器;

  (三)有害垃圾在采取防止破损或渗漏的处理措施后投放;

  (四)家具等体积大、整体性强的大件垃圾,可以交予再生资源回收经营者,或者投放至管理责任人指定的场所。

  (五)可回收物、其他垃圾应投放至相应的收集容器。

  第四章? 分类收集、运输与处置

  第十五条 生活垃圾收集、运输单位应当按照下列规定,对生活垃圾进行分类收集、运输:

  (一)对可回收物、有害垃圾实行定期或者预约收集、运输;

  (二)对厨余垃圾、其他垃圾实行每日定时收集、运输,做到日产日清。

  第十六条 生活垃圾收集、运输作业,应当遵守下列规定:

  (一)使用生活垃圾分类车辆运输。车辆应表明所运输生活垃圾类别,做到密闭、完好、整洁;

  (二)作业完毕后,将生活垃圾分类收集容器及时保洁、复位,并清理作业场地,保持生活垃圾分类收集容器和周边环境干净整洁;

  (三)不得将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输;

  (四)不得将危险废物、工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾,有害垃圾属于危险废物的,应遵守国家有关危险废物转移和运输管理的相关规定;

  (五)不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏污水;

  (六)有关生活垃圾分类收集、运输的其他规定。

  生活垃圾收集、运输单位发现生活垃圾分类管理责任单位所交运的生活垃圾不符合分类标准的,有权要求其改正;生活垃圾分类管理责任人拒不改正的,生活垃圾运输单位应当向环境卫生主管部门报告。

  第十七条 从事生活垃圾分类处置的单位应当按照规定接收并分类处理生活垃圾,建立健全生活垃圾分类管理台账,全程记录生活垃圾的种类、来源和数量等信息。保持生活垃圾处置设施、设备正常运行,使生活垃圾得到及时处置,防止造成环境二次污染。

  第五章? 法律责任

  第十八条  本办法未规定法律责任的行为,法律法规有相关规定的,从其规定。

  第十九条 违反本办法第十四条规定,单位和个人在投放生活垃圾时,随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的,由环境卫生主管部门或综合执法责令改正,处以罚款,没收违法所得。单位有此行为的,处五万元以上五十万元以下的罚款;个人有此行为的,处一百元以上五百元以下的罚款。

  第六章? 附则

  第二十条  本办法自2022年 月 日起施行。

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